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温州市2017年老龄事业统计公报
时间:2018-06-20 字号:[ ]

2017年,温州市老龄办以党的十九大精神为指导,深入贯彻习总书记关于老龄工作的重要讲话精神,紧紧围绕“党委领导、政府主导、社会参与、全民行动”的老龄工作方针,并执行省老龄委和市委、市政府积极应对人口老龄化战略部署,深化改革,强化落实,进一步推动老龄事业全面发展。年报统计数据显示,全市老年人口持续快速增长,高龄化日益明显,养老和医疗保障水平进一步提高,社会养老服务体系建设加快推进,老年活动设施进一步改善,老年文化、教育、体育工作稳步发展。切实履行组织、协调、指导、督促有关部门做好老年人权益保障工作职责,全面完成了省、市确定的各项目标任务,老龄工作水平继续保持全省先进行列,连续8年荣获全省老龄工作目标考核优秀单位称号。

一、 全市老年人口与人口老龄化基本情况

1、全市老年人口基本情况。按户籍人口统计, 2017年末,全市60周岁以上老年人口有145.5万人,占总人口的17.56%,比上年同期增加5.90万人,增长4.23%。其中,65周岁以上老年人口有84.10万人,占老年人口总数的57.8%。70周岁以上老年人口有60.3万人,占老年人口总数的41.45%。80周岁以上的高龄老人有22.51万人,占老年人口总数的15.47%。90周岁以上的高龄老人2.85万人,占老年人口总数的1.95%。老龄化系数排在全市前2位的是鹿城区和瓯海区,老年人口占总人口的比重分别为20.21%和18.88%;老龄化程度最低的是苍南县,老年人口占总人口的比重为15.90%。(详见表一)。

温州市2017年60周岁以上老年人口概况(表一)

地区

老年

人口数

(人)

占总人口的比率

(%)

与上年同期相比

增加老年

人口数

(人)

老年人口

增长比率

(%)

总计

1454979

17.56

59038

4.23

鹿城区

160005

20.21

2731

1.7

龙湾区

41340

16.30

2214

5.6

瓯海区

83345

18.88

390

0.4

洞头区

27434

17.76

1383

5.3

瑞安市

226026

18.13

10527

4.9

乐清市

223087

17.12

17431

8.4

永嘉县

165347

16.90

6159

3.8

平阳县

161882

18.25

6311

4.0

苍南县

214504

15.90

7746

3.7

文成县

73646

18.13

1699

2.3

泰顺县

61737

16.58

1631

2.7

经开区

16626

16.29

816

5.1

    2、百岁老人情况。截至2017年底,全市共有百岁老人407位,比去年同期减少58位,其中女性262位,占64.3%,男性145位,占35.6%。百岁老人最多的是永嘉县,有87位,其次是乐清市70位,最少的是经开区1位。长寿之冠是1907年7月出生的瑞安市111周岁的姜碎凤(女)老人(详见表二)。

 

温州市2017年百岁老人状况(表二)

各县市区

总人数(人)

按性别分类

男性(人)

女性(人)

总计

407

145

262

鹿城区

45

18

27

龙湾区

15

8

7

瓯海区

11

1

10

洞头区

4

2

2

瑞安市

42

11

31

乐清市

70

22

48

永嘉县

87

31

56

平阳县

41

10

31

苍南县

47

21

26

文成县

25

14

11

泰顺县

19

7

12

经开区

1

0

1

   (二)老龄化发展状况

统计资料显示,近年来我市老年人口持续快速增长。老年人口总量快速增长:2008年底全市老年人口为103.61万人,占总人口的13.42%;到2017年底达到了145.5万人,占总人口的17.56%。10年间老年人口净增41.9万人,年均增长4.0%。高龄化发展趋势迅猛:2008年底全市80岁以上的高龄老人为19.43万人,占老年人口总数的18.75%;2017年底达到了22.51万人,占全市老年人口总数的15.5%。10年间高龄老人净增了3.1万人,人口高龄化特点显著(详见表三)。

 

温州市2008年—2017年老年人口增长情况(表三)

年   份

60岁以上老年人口数

65岁以上老年人口数

(万人)

70岁以上

老年人口数

(万人)

80岁以上老年人口数

(万人)

100岁以

上老年

人口数

(人)

总计

(万人)

占总人口(%)

净增人数

(万人)

增长比例(%)

2008年

103.61

13.42

4.46

4.10

76

51.61

19.43

226

2009年

107.84

13.85

4.23

4.08

77.33

53.67

19.43

242

2010年

110.78

14.08

2.94

2.73

80.39

55.42

21.02

307

2011年

116.71

14.67

5.93

5.35

83.87

57.17

20.07

367

2012年

118.30

14.81

1.59

1.36

82.33

55.50

19.91

403

2013年

120.65

15.09

2.35

1.99

76.69

54.54

20.16

454

2014年

127.48

15.64

6.83

5.67

86.65

56.80

20.17

415

2015年

132.60

16.38

5.11

4.01

88.33

58.61

20.85

439

2016年

139.60

16.99

6.99

5.27

86.38

57.28

21.91

465

2017年

145.50

17.56

5.90

4.23

84.10

60.31

22.51

407

 二、老龄工作机构人员和经费情况

截至2017年底,全市老龄办编制数为290人,其中行政编制138人、事业编制152人。年末实有工作人员360人,其中:专职人员225人、兼职人员122人、其他人员13人。年末实有工作人员按年龄构成分组表明:35岁及以下的162人,36岁至55岁的158人,56岁至60岁的38人,60岁以上的2人,大学专科及以上学历的324人,中专(高中)学历以下的36人。2017年,全市老龄工作机构经费总额为1767.46万元,比上年度增加438.36万元(详见表四)。

 

温州市2017年老龄办事机构工作人员、经费基本状况(表四)

编制人数(个)

年末实有人数(人)

年度经费情况(万元)

合计

行政

事业

按编制性质分

按人员构成分

按年龄构成分

按文化程度分

按性别构成分

(万元)

其它经费

其他

专职

35岁及以下

36岁至55岁

56岁至60岁

60岁及以上

大学本科及以上

大学专科

中(含中专)

初中及以下

男性

女性

合 计

290

138

152

360

139

158

63

225

122

13

162

158

38

2

192

132

36

0

225

135

1767.46

1511.16

256.3

市本级

3

3

0

3

3

0

0

3

0

0

0

3

0

0

3

0

0

0

2

1

49

49

0

鹿城区

3

3

0

17

3

9

5

0

17

0

4

13

0

0

17

0

0

0

5

12

30

30

0

龙湾区

7

1

6

7

0

7

0

3

4

0

0

3

4

0

1

6

0

0

4

3

25

25

0

瓯海区

30

16

14

33

16

14

3

11

22

0

4

22

7

0

15

12

6

0

20

13

222

212

10

洞头区

8

0

8

8

3

5

0

8

0

0

2

6

0

0

8

0

0

0

5

3

110

55

55

瑞安市

27

20

7

27

20

7

0

27

0

0

4

16

7

0

10

16

1

0

19

8

427.65

427.65

0

乐清市

88

57

31

133

57

31

45

133

0

0

74

41

16

2

66

43

24

0

86

47

400

220

180

永嘉县

47

23

24

47

23

24

0

7

40

0

25

22

0

0

33

14

0

0

40

7

58

58

0

平阳县

30

11

19

36

11

19

6

7

16

13

17

15

4

0

11

20

5

0

20

16

338.81

327.51

11.3

苍南县

3

1

2

3

1

2

0

3

0

0

0

3

0

0

3

0

0

0

3

0

30

30

0

文成县

18

2

16

18

2

16

0

0

18

0

17

1

0

0

8

10

0

0

7

11

10

10

0

泰顺县

22

0

22

22

0

22

0

22

0

0

13

9

0

0

13

9

0

0

11

11

7

7

0

经开区

4

1

3

6

0

2

4

1

5

0

2

4

0

0

4

2

0

0

3

3

60

60

0

 三、基层老年人协会规范化建设进一步加强

截至2017年底,全市基层社区建立老年人协会544个,占社区总数的80.88%。全市行政村建立老年人协会4862个,占行政村总数的89.94%。建会率最高的是龙湾区、洞头区、瑞安市、乐清市均为100%。老年人入会总人数73.6万人,占行政村老年人口总数的81.75%。(详见表五1、2)。

 

温州市2017年基层社区老年人协会建设情况(表五1)

社区

总数(个)

60岁及以上老年人口总数(人)

已建立老年人协会

总数(个)

占社区总数(%)

符合规范化标准数(个)

占已建总数(%)

60岁及以上老年人参与情况

参加人数(人)

占社区老年人口总数(%)

合计

544

550458

440

80.88

440

100

226094

41.07

鹿城区

83

133154

83

100

83

100

70000

52.57

龙湾区

29

565

2

6.90

2

100

565

100

瓯海区

43

17866

43

100

43

100

17866

100

洞头区

9

4489

9

100

9

100

3680

81.98

瑞安市

28

28727

28

100

28

100

5950

20.71

乐清市

98

40155

98

100

98

100

39518

98.41

永嘉县

78

32896

35

44.87

35

100

28968

88.06

平阳县

66

63183

66

100

66

100

50549

80.00

苍南县

88

214504

59

67.05

59

100

10215

18.98

文成县

6

8894

6

100

6

100

3898

43.83

泰顺县

14

6016

11

78.57

11

100

5100

84.77

经开区

2

8

0

0

0

0

0

0

温州市2017年农村行政村基层老年人协会建设情况(表五2)

行政村

总数(个)

60岁及以上老年人口总数(人)

已建立老年人协会

总数(个)

占行政村总数(%)

符合规范化标准数(个)

占已建总数(%)

60岁及以上老年人参与情况

参加人数(人)

占村老年人口总数(%)

合计

5406

900326

4862

89.94

4606

94.73

736002

81.75

鹿城区

141

26851

134

95.04

134

100

26851

100

龙湾区

96

40775

96

100

90

93.75

40000

98.10

瓯海区

251

65479

247

98.41

247

100

63293

96.66

洞头区

93

20350

93

100

85

91.40

15027

73.84

瑞安市

910

197299

910

100

910

100

188400

95.49

乐清市

911

182932

911

100

911

100

152331

83.27

永嘉县

904

132451

864

95.58

860

99.54

118570

89.52

平阳县

599

98699

408

68.11

408

100

67116

68.00

苍南县

776

98995

740

95.36

720

97.30

82392

83.23

文成县

385

64752

290

75.32

110

37.93

2894

4.47

泰顺县

298

54121

127

42.62

89

70.08

46520

85.96

经开区

42

16617

42

100

42

100

15000

90.27

四、社区为老服务网络逐步完善,居家养老服务深入开展

社区老龄组织建设进一步加强,服务网络不断完善。全市共有483个社区建立了老龄工作小组,占社区总数的88.79%。 544个社区已建440老年人协会,占社区总数的100%。老年人入会总人数22.6万人,占社区老年人口总数的41.07%,入会率最高的是龙湾区、瓯海区为100%。截至2017年底,我市共有养老机构355家,其中,民办229家;目前,全市共有养老床位45285张,其中,护理型床位22617张,平均每百位老年人拥有床位数达3.1张,在院老人数为22468名。居家养老服务照料中心建设,全市已建成居家养老服务照料中心3789家,建有老年食堂2625个,为70440名老年人提供了配、送餐服务;建立居家养老志愿服务队伍2414支,参与志愿者29294人。由政府补贴享受居家养老服务的老年人达到39580人,各级政府补贴总额达4898.65万元(详见表六)。

项目

居家养老服务基本情况

居家养老服务站个数

(个)

专职护理人员

(人)

建志愿者服务队伍

(支)

 

志愿者人数

(人)

 

 

日间照料机构(含托老所)个数

(个)

 

托老床位

(个)

 

 

已建老年食堂(个)

合计

3789

2758

2419

29384

3787

37053

2625

鹿城区

181

110

234

2808

181

3600

70

龙湾区

89

61

90

3500

89

446

80

瓯海区

185

36

563

2563

185

1119

117

洞头区

68

58

25

380

68

370

30

瑞安市

604

452

559

7921

604

5160

475

乐清市

647

700

180

1500

647

6470

387

永嘉县

587

550

91

1130

 587

5960

515

平阳县

388

285

524

4836

388

4540

305

苍南县

518

401

15

2016

518

5682

366

文成县

281

0

108

1500

281

2810

136

泰顺县

207

105

25

1060

207

830

143

经开区

34

0

5

170

34

66

1

五、老年教育健康发展,文体活动日趋活跃

截至2017年底,全市已建立老年电大分校12个,教学点1663所,在校学员93926人,累计毕(结)业学员115666人。建有老年大学17所,在校学员19116人。老年学校114所,在校学员5586人。老年文艺团队1245个,参加人数31353人。各类老年体协3730个,会员1042811人。老年体育团队819个,参加人数34597人(详见表七)。

温州市2017年老年文化事业基本状况(表七)

项目

老年电视大学

老年大学

老年学校

老年文艺团队

老年体育

总计(所)

在校学员人数(人)

本年止累计毕(结)业(人次)

总计(所)

在校学员人数(人)

本年止累计毕(结)业(人次)

总计(所)

在校学员人数(人)

本年止累计毕(结)业

(人次)

总计(个)

参加

人数(人)

老年体协

老年体育团队

总计(个)

参加人数(人)

总计(个)

参加

人数(人)

温州市

1675

114908

146858

17

19116

46427

114

5586

24975

1245

31353

3730

1042811

819

34597

鹿城区

151

9400

8319

2

3023

0

0

0

0

242

2230

186

2244

0

0

龙湾区

107

6660

6790

0

0

0

0

0

0

0

0

1

30000

6

6000

瓯海区

45

4459

7856

1

1223

4553

1

70

70

50

2280

23

1071

47

1811

洞头区

96

1877

4217

1

80

825

102

3105

2685

145

2850

110

3650

73

5750

瑞安市

369

15901

230

1

2300

4940

0

0

0

211

3125

1876

18000

25

970

乐清市

300

34386

74589

1

1920

22100

1

1920

22100

149

3480

22

21000

314

8558

永嘉县

296

25300

14500

4

900

1900

0

0

0

360

14650

908

43650

18

1980

平阳县

46

4890

18672

1

600

8920

0

0

0

3

320

583

1990

252

3193

苍南县

53

2460

795

3

366

246

10

491

120

4

225

8

554

4

475

文成县

41

1770

3313

1

476

487

0

0

0

9

763

1

80

9

440

泰顺县

130

3620

3620

1

600

600

0

0

0

20

500

11

4950

6

770

经开区

37

420

420

0

0

0

0

0

0

41

580

0

0

43

740

市本级

4

3765

3537

1

7628

1856

0

0

0

0

0

1

915632

22

3910

六、老年人活动场所加大投入

2017年累计,全市已建老年活动中心(室)4952个,总投资125732.5万元,建筑面积435.4万平方米,当年老年人参与活动1069750人。年度新增投入使用81个,建筑面积15484.6平方米。投入资金6313万元,其中:政府投入1937万元,集体投入1630万元,民间及个人投入2736万元,其他10万元。已创建“星级老年活动中心(室)”,其中“一星级”277个,“二星级”2071个,“三星级”66个,“四星级”2个(详见表八)。

温州市2017年老年活动中心(室)建设情况(表八)

项目

本年止累计

当年建设情况

当年建设资金来源情况(万元)

总计(个)

总投资

(万元)

总建筑面积(平方米)

当年老

年人参

与人数(人)

总计

(个)

建筑面积(平方米)

投资

总额

  (万元)

政府财政投入

集体投入

民间及个人投入

其他

温州市

4952

125732.5

4354094.9

1069750

81

15484.6

6313

1937

1630

2736

10

市本级

2

13100

5216

150000

0

0

0

0

0

0

0

鹿城区

200

2250

3450

8000

21

10800

315

315

0

0

0

龙湾区

89

1500

33000

36000

0

0

0

0

0

0

0

瓯海区

303

15026

119993

53926

17

7100

2771

580

630

1561

0

洞头区

91

7821

21277

16850

0

0

0

0

0

0

0

瑞安市

955

5805

192000

0

0

0

0

0

0

0

0

乐清市

1208

36095

3369728

614528

6

2170

210

0

150

60

0

永嘉县

911

22561

118658

25685

6

1080

930

100

700

130

0

平阳县

639

8130

272500

90967

1

1095.6

380

380

0

0

0

苍南县

72

2660.5

137834

27373

0

0

1707

562

150

985

10

文成县

230

5921

16041

6956

0

0

0

0

0

0

0

泰顺县

212

2340

42532

29865

30

4039

0

0

0

0

0

经开区

40

2523

21865.9

7800

0

0

0

0

0

0

0

七、为老维权工作成效显著

通过《中华人民共和国老年人权益保障法》和《浙江省实施<中华人民共和国老年人权益保障法>办法》“两法”的贯彻落实,继续加大宣传教育和执法检查力度,各有关部门加大法律援助和司法救助措施,依法保护老年人的合法权益。2017年全市建有老年法律援助中心57个,各类维权机构272个。老年法律援助中心受理涉老案件113件,法院受理涉老案件1948件,法院审结涉老案件1820件,法院执行涉老案件1293件。老年人来信262件,得到妥善处理的262件,占总数的100%。接待来访1348人次,来访反映情况得到解决的1296人次,占总数的96.1%(详见表九)。

 

温州市2017年维护老年人权益情况(表九)

项目

法院受理涉老案件

(起)

法院结审涉老案件

(起)

法院执行涉老案件

(起)

老年法律援助中心

维权机构已建总数(个)

老年人信访情况

总数(个)

涉老案件数(件)

来信

件数

(件)

来信处理件数(件)

来访

人次

(人次)

来访解决人次(人次)

合计

1948

1820

1293

57

113

272

262

262

1348

1296

鹿城区

92

86

0

1

13

99

3

3

496

496

龙湾区

0

0

0

0

0

1

1

1

5

5

瓯海区

0

0

0

1

6

1

72

72

384

383

洞头区

95

110

105

3

0

9

1

1

26

26

瑞安市

3

25

1

0

0

1

9

9

21

21

乐清市

5

5

0

1

4

5

70

70

13

13

永嘉县

25

24

21

1

41

1

10

10

15

15

平阳县

18

18

0

0

0

1

21

21

41

41

苍南县

1707

1572

1162

49

49

3

73

73

246

230

文成县

1

1

2

0

0

0

2

2

12

11

泰顺县

2

2

2

0

0

150

0

0

34

0

经开区

0

0

0

0

0

0

0

0

55

55

市本级

0

0

0

1

0

1

0

0

0

0

八、困难老人救助深入

全市现有特困老人符合“低保”条件的已全部纳入“低保”范围,做到应保尽保。对于处于特困边缘不够“低保”条件的困难老人,积极采取临时救助,一次性慰问等办法缓解他们的困难。2017年,全市得到救助困难老人6.72万人,其中:纳入“低保”的5.4万人;落实救助资金108530.99万元,比上年增53350.44万元,其中:纳入“低保”享受金额24731.99万元(详见表十)。

温州市2017年老年人救助、村老协补贴情况(表十)

项目

经济困难老人救助状况

得到救助老人总计(人)

其中:已纳入“低保”老人

(人)

救助金额

合计

(万元)

其中:纳入“低保”享受金额

(万元)

温州市

77647

54137

110836.99

24731.99

鹿城区

4863

2228

01

1877.93

龙湾区

810

523

121

51

瓯海区

10772

3253

1530.36

1165

洞头区

1390

532

591.4

415.5

瑞安市

5284

4683

4080.81

3299.28

乐清市

12300

9120

4208

2120

永嘉县

12570

3387

1102

608

平阳县

9387

8841

2764

2257

苍南县

1491

9407

7820.5

7066.5

文成县

8110

7548

86127

3727.86

泰顺县

10371

4410

2306

1976

经开区

271

177

164.92

146.92

市本级

28

28

21

21

 

 

                             二〇一八年三月五日

 

主题词:老龄事业统计简报

报送:省老龄办、市老龄委各成员单位。

温州市老龄工作委员会办公室    2018年3月5日印发

 

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