衢州市婚姻登记机关标准化建设纪实
发布日期:2016-10-11 字号:
近年来,浙江省衢州市婚姻登记机关标准化建设围绕构建现代服务型婚姻登记机关的总目标,以“国家3A级标准化建设创建年活动”为抓手,注重在标准化、法治化、信息化、人性化建设上下功夫,克难攻坚,开拓创新,深入推进等级评定工作,不断提升婚姻登记服务管理水平。六个县(市、区)婚姻登记机关均达到国家3A级标准以上,实现了由传统型婚姻登记机关向现代服务型婚姻登记机关的转型。
以标准化建设为抓手 打造现代型婚姻登记机关
加强场地设施建设。六个县(市、区)婚姻登记机关都开展了搬、改、扩建改造工作,现在婚姻登记机关环境布局合理,有独立的场所。内部功能区块明确,候登大厅、结婚登记区、离婚登记室、婚姻家庭辅导室、颁证大厅、档案室等设置完整。还专门配备了身份证识别系统、排队叫号系统、电子滚动显示屏。此外,按照《浙江省彩票828厅婚姻登记机关外观形象标识设计方案》规定的式样,统一制作和悬挂婚姻登记机关外观形象标识。
落实人员编制要求。按照国家等级评定标准,落实婚姻登记机构性质为全额拨款事业单位或参公事业单位或行政机关,婚姻登记员为编内专职人员,辖区户籍人口30万以下,至少配4名婚姻登记员,30万以上市辖区,每增加8万户籍人口增配1名登记员,县、县级市每增加10万户籍人口增配1名登记员的要求。各县(市、区)主动协调,积极作为,均已落实。
建设和谐婚姻文化。注重营造婚姻文化,在候登区、婚姻家庭辅导室、颁证大厅张贴体现婚姻文化的箴言、图画等。注重彰显人文关怀,对登记处各功能区进行统一规划,候登区配备足够的桌椅,提供空调、电视、饮水机、报纸杂志等;结婚登记室统一设立低位敞开登记台,摆放各式便民办事须知单,填写规范的各式声明书范本等用品;离婚登记室布局庄严简洁,空间相对独立,保护个人隐私;结婚颁证室注重温馨浪漫,鲜花铺陈,国徽高悬,见证神圣时刻。
以规范化管理为重点 打造法治型婚姻登记机关
建立健全工作制度。全市各婚姻登记机关均建立了首问责任制、一次性告知制、信用承诺制、岗位责任制和过错追究制等制度,全面规范工作人员言行。在此基础上,各县(市、区)根据各自实际,进一步拓展完善。
切实推行阳光服务。为增强登记工作的透明度,让婚姻当事人了解相关规定及程序,大力推进婚姻登记阳光政务建设,要求各婚姻登记机关做到“四上墙、九公开、二告知”。“四上墙”即婚姻法律法规、登记处管辖权及依据、登记处职责、登记的要件和程序上墙;“九公开”即登记员信息、工作守则、服务承诺、办公时间、办理时限、办公地点、办事依据、咨询电话、监督电话等内容公开,自觉接受社会监督。“二告知”即登记后的法律关系、夫妻的权利和义务告知。
依法规范登记行为。坚持以“婚姻法、婚姻登记条例和婚姻登记工作暂行规范”为依据,做到“一对照、二审查、三不登、四严禁”:“一对照”即身份证、户口簿相对照,看证件是否真实有效,信息是否一致;“二审查”即审查是否自愿登记,审查有否不宜登记的情况;“三不登”即不到法定年龄不登记,双方当事人不到场不登记,不履行声明不登记;“四严禁”即严禁增设程序或附加条件、严禁要求当事人出具条例之外的证明证件、严禁在登记中收取押金或搭售商品、严禁以婚姻服务等名义强制收费。
以人性化服务为抓手 打造真情型婚姻登记机关
微笑面对特殊服务。要求每位工作人员自觉落实文明用语“二十请”“十对不起”,当好有问必答的咨询员、法律法规的宣传员、主动沟通的协调员、化解矛盾的调解员,做到接待热心、服务真心、办理登记细心、听取意见虚心。对老、弱、病、残者等特殊对象开辟绿色通道,实行从先、从速、从优服务。针对七夕节、情人节、“520”等一些特殊的纪念日,登记高峰期实行延时登记制,工作人员放弃休息,无偿提供登记服务。新人结婚登记可享受免费的颁证仪式服务,让每一对有意愿的新人伴着婚礼进行曲入场,在亲友的见证下领取结婚证书。
开展特色延伸服务。开办婚姻家庭辅导服务,聘请有丰富经验和专业资格的心理咨询师、社会工作师、律师等相关人才,建立婚姻家庭辅导员队伍,对前来办理离婚的当事人进行辅导,今年截至目前全市成功劝退因冲动或考虑不成熟而盲目离婚的人员共300余对,收到良好的社会效益。全市各县(市、区)筹备成立“婚姻家庭协会”;开化县推出了“植下爱情树,见证百年情”的活动,设立了“爱情林”绿树种养基地,为有爱心种“爱情树”的新婚夫妇提供便捷的条件认养或种植“爱情树”;融入孝文化,结合当地婚俗特色,张贴图文资料,并结合媒体、微信、微博等平台营造良好的婚姻文化氛围;向社会招募法律、社工等志愿者,共同辅导和宣传婚姻既有爱情还意味着责任和义务等文化理念,共同打造婚姻文化。
以时代化需求为取向 打造数字型婚姻登记机关
建立互联网数据库,实现实时在线登记。各县(市、区)组织精干力量,通过定任务、定目标、定责任,把数据补录工作细化、量化,经过该市各级彩票828部门的共同努力,耗时两年,全市累计补录核对婚姻登记历史数据61.3648万条,全面完成了新中国成立以来涉外、涉港澳台居民及华侨和国内婚姻登记历史数据补录和核对工作。把婚姻登记政策法规、基础数据纳入当地开通的彩票828网,建立婚姻登记政策法规查询窗口,开展婚姻登记网上预约服务,并对婚姻登记程序等资料在彩票828信息网上详细告知,为当事人提供高效便捷的服务。
实现信息互通,对接数字彩票828建设。积极加强与公安、法院及计生等部门间的联系,主动对接,实现信息互通,切实做到让信息多跑路;减少当事人往返奔波次数,最大限度方便群众,让百姓少跑腿。
适应业务需求,提升专业化水平。面对信息化时代需求和日趋复杂的工作形势,通过创新学习机制、深化主题活动、严格考评运用,倒逼干部自学互学;突出计算机应用,定期邀请专业人士对婚姻登记员进行服务礼仪、沟通技巧、法律法规、互联网知识、办证流程等方面的培训,提升婚姻登记人员专业化水平。

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